Что такое ГДД?
Город, дружественный детям, – это современный город, в котором создано правовое, социальное и образовательное пространство, обеспечивающее комфортное проживание и всестороннее развитие юных граждан, где дети и молодежь сами участвуют в разработке программ и принятии решений, затрагивающих их интересы.
Это город, в котором учитываются нужды и приоритеты всех детей, независимо от их возраста, национальности, состояния здоровья и других особенностей, и созданы условия для их полноценной счастливой жизни.
Город, дружественный детям - это такая концепция местного государственного управления, в которой городские власти, учреждения, общественные организации реализуют основные положения Конвенции о правах ребенка на уровне города и его районов, привлекают внимание общественности к вопросам детства, слушают и слышат то, что говорят дети, и гарантируют права молодых граждан:
- оказывать влияние на принятие решений, касающихся жизни детей в городе;
- высказывать свое мнение относительно того, каким бы они хотели видеть свой город;
- участвовать в семейной, общественной, культурной жизни города;
- иметь доступ к медицинскому обслуживанию, образованию и жилью;
- быть защищенным от насилия и жестокого обращения;
- передвигаться по улицам города самостоятельно и без риска для жизни;
- встречаться и играть со своими друзьями и иметь пространство для игр;
- жить в городе с незагрязненной окружающей средой;
- пользоваться всеми услугами в своем городе как равноправным гражданам.
Инициатива в Беларуси
Инициатива «Город, дружественный детям» в Республике Беларусь была предложена и начала развиваться при поддержке Представительства Детского Фонда ООН (ЮНИСЕФ) с 2006 года.
В 2006-2008 годах в качестве первого города, где местные власти, государственные и негосударственные организации и учреждения выразили желание объединить усилия и при поддержке ЮНИСЕФ сделать город более дружественным по отношению к детям и молодежи, стал Светлогорск в Гомельской области.
К инициативе проявили интерес белорусские организации и специалисты, занимающиеся вопросами детства, и в 2008 году при Национальной комиссии по правам ребенка был создан Координационный совет по реализации глобальной инициативы «Город, дружественный детям». Совет разработал первый вариант пакета документов инициативы: Концепцию и Положение о городе, дружественном детям; Положение о Координационном совете; процедуру и методики проведения мониторинга и оценки хода реализации инициативы – документы, которые легли в основу белорусской модели города, дружественного детям, и проекта по развитию инициативы.
С 2008 года координатором реализации инициативы в Беларуси является учреждение образования «Национальный центр художественного творчества детей и молодежи» Министерства образования Республики Беларусь.
В 2009-2011 годах к инициативе присоединились города Пружаны, Пинск, Добруш, Борисов, Гродно, Гомель, Брест, Новополоцк, Лида, Шклов. В 2012 году к этим одиннадцати городам добавились еще десять – Минск, Полоцк, Мозырь, Костюковичи, Горки, Новогрудок, Жодино, Солигорск, Молодечно, Слуцк.
Необходимо отметить, что в Республике Беларусь существуют благоприятные условия для развития инициативы «Города, дружественные детям». Государственная социальная политика нацелена на обеспечение базовых гарантий в жизнедеятельности и развитии детей, в стране доступны системы образования, здравоохранения, осуществляется государственная поддержка семей с детьми, созданы разнообразные механизмы реабилитации детей в условиях возникновения социальных рисков.
С целью более согласованного развития глобальной инициативы во всех городах, присоединившихся к ней, на сессиях городских советов утверждены программы действий. В городах созданы местные Координационные советы, которые отвечают за проведение анализа и оценки эффективности социальной политики, осуществляемой в отношении юных граждан и их семей, разработку концептуально-программных подходов, подготовку и проведение мероприятий, организацию широкой разъяснительной кампании о реализации инициативы «Город, дружественный детям» в средствах массовой информации, трудовых коллективах, по месту жительства. В присоединившихся городах создается общественное самоуправление детей и учащейся молодежи - детско-молодежные советы/парламенты при местных органах исполнительной и законодательной власти, - что способствует участию детей в процессе принятия решений, направленных на улучшение положения детей в городе.
В этих условиях дети и подростки сами думают над тем, что нужно сделать для благоустройства своего двора, школы, района, где они живут, чтобы их город стал дружественным детям, и при содействии взрослых осуществляют свои проекты.
Присвоение почётного звания
I. Общие положения
1.Настоящее Положение определяет порядок и условия присвоения почетного звания "Город, дружественный детям".
2.Город, дружественный детям, – это современный город, в котором создано правовое, социальное и образовательное пространство, обеспечивающее комфортное проживание и всестороннее развитие юных граждан, где дети и молодежь сами участвуют в разработке программ и принятии решений, затрагивающих их интересы, где учитываются нужды и приоритеты всех детей независимо от их возраста, национальности, состояния здоровья и других особенностей, и созданы условия для их полноценной счастливой жизни, где городские власти, учреждения, общественные организации реализуют основные положения Конвенции о правах ребенка на уровне города и его районов, привлекают внимание общественности к вопросам детства, слушают и слышат то, что говорят дети, и гарантируют реализацию законных прав молодых граждан.
3.Почетное звание "Город, дружественный детям" присваивается городам за создание условий, при которых каждый ребенок имеет возможность максимально реализовать свой потенциал, и за формирование безопасной среды для жизни детей в городе.
4.Почетное звание "Город, дружественный детям" присваивается Координационным советом по реализации Глобальной инициативы ЮНИСЕФ «Город, дружественный детям» (далее – Координационный совет).
5.Город, дружественный детям, подтверждает свое звание один раз в три года.
II. Условия присвоения почетного звания
«Город, дружественный детям»
1.Критериями для присвоения или подтверждения почетного звания "Город, дружественный детям" являются:
•наличие подписанной Декларации о присоединении к белорусской инициативе «Город, дружественный детям» в рамках глобальной инициативы ЮНИСЕФ;
•наличие на уровне города постоянно действующего органа детского самоуправления;
•наличие постоянно действующего межведомственного координационного органа, рассматривающего вопросы в интересах детей;
•наличие регулярно публикуемого доклада «Положение детей в городе»;
•значение Индекса города, дружественного детям, рассчитанного по 7 параметрам: участие детей в общественной жизни и принятии решений; жилая среда; безопасность детей в городе; охрана здоровья и здоровый образ жизни; образование и развитие; досуг и культура; помощь в трудной жизненной ситуации. Методология расчета Индекса города, дружественного детям, утверждается решением Координационного совета.
III. Порядок присвоения почетного звания
1.Почетное звание "Город, дружественный детям" присваивается городам Республики Беларусь.
2.Представление на присвоение или подтверждение почетного звания подается в Координационный совет по реализации Глобальной инициативы ЮНИСЕФ «Город, дружественный детям».
3.Почетное звание присваивается или подтверждается по представлению:
•местных Советов депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов;
•детских и/или молодежных общественных объединений, союзов (ассоциаций) детских и молодежных общественных объединений;
•органов детского самоуправления;
•Представительства в Республике Беларусь Детского Фонда ООН (ЮНИСЕФ).
1.На кандидата к присвоению или подтверждению почетного звания в Координационный совет представляются следующие документы:
•ходатайство на имя Координационного совета;
•доклад «Положение детей в городе»;
•копия подписанной Декларации о присоединении к белорусской инициативе «Город, дружественный детям» в рамках глобальной инициативы ЮНИСЕФ.
1.Решение о присвоении или подтверждении почетного звания "Город, дружественный детям" принимается Координационным советом большинством голосов от списочного состава членов Координационного совета и оформляется протоколом.
2.Копии соответствующего протокола о присвоении или подтверждении почетного звания направляются ходатайствующей стороне и в местный исполнительный орган власти.
3.Основанием для отказа в присвоении или подтверждении почетного звания является недостоверность предоставленных сведений, необходимых для присвоения почетного звания.
IV. Заключительные положения
1.Городам, удостоенным присвоения почетного звания, вручается соответствующий Сертификат.
2.Образец Сертификата утверждается Координационным советом.
3.Вручение Сертификата производится в торжественной обстановке, как правило, в органе местного управления и самоуправления.
ДЕКЛАРАЦИЯ
Солигорский городской/районный исполнительный комитет,
основываясь на положениях Конвенции ООН о правах ребёнка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года и ратифицированной Республикой Беларусь в 1990 году, Декларации и плана действий «Мир, пригодный для жизни детей», принятых Генеральной Ассамблеей ООН (резолюция S-27/2) на специальной сессии, состоявшейся 10 мая 2002 года, Конституции Республики Беларусь и Закона Республики Беларусь «О правах ребенка»,
осознавая проблемы, с которыми сталкиваются дети, живущие вгороде, а также возможности, которые может предоставить городдля развития каждого ребенка,
стремясь к созданиюусловий, при которых каждых ребенок имеет возможность максимально реализовать свой потенциал, и к формированию безопасной среды для жизни детей в городе,
мы присоединяемся к белорусской инициативе«Город, дружественный детям» в рамках глобальной инициативы ЮНИСЕФ и
берем на себя следующие обязательства:
- проводить регулярный мониторинг и анализ положения детей в городе и осуществлять оценку достигнутого прогресса;
- обеспечить деятельность межведомственного координационного органа с целью приоритетного рассмотрения всех вопросов в интересах детей;
- совершенствовать разработку и реализацию социальной политики в интересах детей, в том числе путем принятия Программы развития города, дружественного детям;
- формировать местный бюджет при более полном учёте интересов и потребностей детей;
- обеспечить участие детей в процессах принятия решений по вопросам, которые непосредственно затрагивают их права и законные интересы;
- способствовать развитию партнерства и сотрудничества со всеми заинтересованным сторонами в интересах детей, в том числе с государственными учреждениями, бизнесструктурами, негосударственными некоммерческими организациями, СМИ, представителями общественности, родителями и детьми, проживающими в городе;
- способствовать повышению осведомленности общественности в отношении соблюдения прав детей и регулярно публиковать доклад «Положение детей в городе».
Подписано в г. Солигорске « 19 » апреля, 2012 года
Методология расчёта индекса
Методология расчета индекса дружественности города детям и подросткам
Индекс дружественности города детям и подросткам, рассчитывается
по 8 параметрам:
- Участие детей и подростков в общественной жизни и принятии решений.
- Жилая среда.
- Безопасность детей и подростков в городе.
- Охрана здоровья и здоровый образ жизни.
- Образование и развитие.
- Досуг и культура.
- Помощь в трудной жизненной ситуации.
- Бюджет в интересах детей и подростков
Каждый параметр оценивается по индикаторам двух типов: объективным и субъективным.
Источниками информации для расчета объективных индикаторов являются данные, содержащиеся в ведомственной или статистической отчетности, регулярно предоставляемые подразделениями исполкомов, отвечающими за соответствующую социальную сферу. Все используемые данные должны отражать ситуацию в городе без учета района.
Источниками информации для расчета субъективных индикаторов являются опросы, проводимые среди детей в возрасте 6-12 лет, детей и подростков в возрасте 13-17 лет и родителей детей и подростков от 0 до 18 лет.
Для каждого индикатора рассчитывается нормированное значение от 0 до 10, где 10 означает максимально благоприятное условие, а 0 – крайне неблагоприятное условие. Метод расчета нормированного значения индикатора указан в описании индикатора.
В методологии применено 3 основных принципа нормирования:
- данные по городу нормируются по значению данных республиканской статистики, которые принимаются как среднее значение. Если в городе значение индикатора совпадает с данным города детям и подросткам и подростками республиканской статистики, то нормированное значение по индикатору принимает значение «5». Чем лучше статистика в городе по отношению к общереспубликанским данным, тем больше нормированное значение по индикатору стремится к значению «10»;
- данные по городу нормируются к общему количеству детей и подростков в городе, положение которых оценивает индикатор. Чем больше доля детей и подростков находится в лучшей ситуации, тем больше нормированное значение. Если все 100% оцениваемой целевой группы детей и подростков благополучны по индикатору, то его значение достигает «10»;
- субъективные индикаторы нормируются по доле ответов респондентов, оценивающих состояние дел по индикатору как хорошее. Если все 100% опрошенных удовлетворены состоянием дел по индикатору, то его значение достигает «10».
Нормированное значение параметра равно среднему арифметическому нормированных значений всех индикаторов, по которым оценивался данный параметр. Формула для расчета приводится в конце описания индикаторов по каждому параметру.
Индекс города, дружественного детям, составляет среднее арифметическое нормированных значений 8 параметров.
Все индикаторы, нормированные значения индикаторов и параметров и индекс округляются до десятой доли.
Индекс дружественности города Солигорска детям 2022 скачать (файл формата *.Xlsx размером ~ 163 Kb)
Доклад о положении детей и подростков в городе Солигорске скачать (файл формата *.PDF размером ~ 1505 Kb)